“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化
“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化
田培炎
黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）對(duì)“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境作出深刻分析，指出“大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”。這為我們正確判斷形勢(shì)、科學(xué)謀劃發(fā)展提供了重要依據(jù)。
一、世界百年變局加速演進(jìn)帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，百年變局加速演進(jìn)，世界變亂交織，變的一面深入發(fā)展，亂的一面更加突出，我國(guó)發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也伴隨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？傮w看，機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)。
一方面，我國(guó)具備主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。
國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，世界多極化在曲折中發(fā)展。一些發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部矛盾重重，各種弊端日益凸顯。少數(shù)西方國(guó)家對(duì)多極化進(jìn)程的快速發(fā)展明顯不適，仍妄圖維持單極霸權(quán)，但遭到國(guó)際社會(huì)的廣泛抵制。一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過(guò)艱苦奮斗和廣泛合作，走上發(fā)展快車道。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，2025年新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將占世界60%以上。全球南方群體性崛起，深刻改寫國(guó)際政治格局和世界經(jīng)濟(jì)版圖。我國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家和全球南方的重要一員，國(guó)際影響力、感召力、塑造力不斷提升，在國(guó)際事務(wù)中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮舉足輕重的作用。
經(jīng)濟(jì)全球化雖遭遇逆流但仍是不可阻擋的歷史潮流，將有力促進(jìn)商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往，為我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，吸引和集聚全球資源要素，深化同各國(guó)貿(mào)易、投資、金融等合作，推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，維護(hù)全球自由貿(mào)易體系，拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，提供難得機(jī)遇。此外，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷將進(jìn)一步凸顯我國(guó)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用，國(guó)際分工深度重構(gòu)也將為構(gòu)建以我為主的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供契機(jī)。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)多技術(shù)交叉融合和群體性躍升態(tài)勢(shì)，滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性特征更加鮮明，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。集成電路、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領(lǐng)域技術(shù)加速迭代、融合應(yīng)用，我國(guó)在部分領(lǐng)域已形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間廣闊，為我國(guó)搶占技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)提供了有利條件。
堅(jiān)持開放合作、互利共贏是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作出重要部署。封關(guān)運(yùn)作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)、打造對(duì)外開放重要門戶的重大標(biāo)志性、節(jié)點(diǎn)性工程。圖為2025年1月12日，在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目和配套工程。
全球治理赤字加重、公共產(chǎn)品缺失，全球治理處在逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵當(dāng)口，應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，迫切需要改革和完善全球治理體系。習(xí)近平總書記提出的推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議代表人類文明進(jìn)步方向，符合各國(guó)人民共同愿望，日益深入人心，成為團(tuán)結(jié)凝聚各個(gè)國(guó)家的最大公約數(shù)。這些中國(guó)理念、中國(guó)方案，為全球治理貢獻(xiàn)了“穩(wěn)”的支撐和“進(jìn)”的動(dòng)力，將進(jìn)一步提升我國(guó)在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)和引領(lǐng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
另一方面，我國(guó)面臨諸多外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
全球安全問(wèn)題凸顯，安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多樣性更加突出。地緣沖突易發(fā)多發(fā)，世界動(dòng)蕩加劇，俄烏沖突、巴以沖突等地區(qū)沖突延宕外溢，帶來(lái)的能源資源危機(jī)、戰(zhàn)略通道威脅、糧食短缺、難民潮等問(wèn)題，已突破地域邊界，成為全人類的共同挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略安全威脅增多，擁核國(guó)家互信減弱，有可能陷入新一輪軍備競(jìng)賽，戰(zhàn)略安全機(jī)制更加脆弱，維護(hù)共同安全、構(gòu)建良性互動(dòng)的戰(zhàn)略格局面臨更大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅疊加共振，周邊涉我安全環(huán)境復(fù)雜因素增多。
單邊主義、保護(hù)主義抬頭，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局向本土化、區(qū)域化、集團(tuán)化方向演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)泛政治化、泛安全化滋長(zhǎng)蔓延，全球化紅利消減。尤其是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，叢林法則回歸。美國(guó)肆意挑起關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，侵害各國(guó)正當(dāng)權(quán)益，違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，損害多邊自由貿(mào)易體制，嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，嚴(yán)重干擾中美正常經(jīng)貿(mào)合作，妨礙我國(guó)和其他國(guó)家正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈。少數(shù)西方國(guó)家固守冷戰(zhàn)思維和零和博弈，把我國(guó)視為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，實(shí)施全方位圍堵遏制打壓，筑起“小院高墻”，推行“脫鉤斷鏈”，挑起陣營(yíng)對(duì)抗，發(fā)動(dòng)輿論戰(zhàn)、認(rèn)知戰(zhàn)，搞意識(shí)形態(tài)滲透，試圖遲滯甚至中斷我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，我國(guó)外部環(huán)境壓力增大。
二、我國(guó)發(fā)展具備諸多優(yōu)勢(shì)
“十四五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，迎難而上、砥礪前行，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。今后五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。具體來(lái)講，我國(guó)發(fā)展至少具有以下幾方面優(yōu)勢(shì)。
——中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在多個(gè)方面，突出體現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)能夠確保黨的路線方針政策上下貫通、執(zhí)行有力，保證黨帶領(lǐng)人民朝著既定目標(biāo)接續(xù)奮斗；黨的創(chuàng)新理論為重大決策提供科學(xué)指引，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策措施更加符合客觀規(guī)律；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員能夠?yàn)橥苿?dòng)發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定發(fā)揮示范帶頭、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用。體現(xiàn)為集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，能夠組織國(guó)家戰(zhàn)略科技力量對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)前沿研究開展集中攻關(guān)、加快實(shí)現(xiàn)新突破；調(diào)動(dòng)各方面優(yōu)質(zhì)資源組織實(shí)施重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)恳龓?dòng)作用；因時(shí)制宜制定實(shí)施宏觀政策，實(shí)行逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，提高宏觀政策精準(zhǔn)性有效性；及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失等。體現(xiàn)為有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，既能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。體現(xiàn)為自我完善自我發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，能夠通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添動(dòng)力、增活力，提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
——超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)和投資潛力大、空間足、成長(zhǎng)性強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。從消費(fèi)看，我國(guó)擁有14億多人口、龐大的中等收入群體，人民群眾對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等民生需求更加旺盛，對(duì)高品質(zhì)生活的多樣化需求不斷增長(zhǎng)，蘊(yùn)含著巨大消費(fèi)潛力。居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的加快形成，也將有力促進(jìn)消費(fèi)潛力的進(jìn)一步釋放。從投資看，建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)；深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施城市更新；增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域增長(zhǎng)極作用；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”等，將有力拓展投資空間。此外，堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，也將進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。
——完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)。改革開放特別是新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序布局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，正逐步形成體系完備、配套齊全、協(xié)同高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。尤其是在工業(yè)方面，我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年居全球第一。完整產(chǎn)業(yè)體系有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，夯?shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，筑牢經(jīng)濟(jì)安全屏障。
——豐富人才資源優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，人才工作取得重大成就，人才隊(duì)伍快速壯大，人才效能持續(xù)提升，人才比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)，我國(guó)已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊(duì)伍。截至2024年底，我國(guó)人才資源總量達(dá)到2.2億人，研發(fā)人員總量多年居世界首位，高技能人才超過(guò)7200萬(wàn)人，是世界上規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國(guó)。我國(guó)高校每年培養(yǎng)超500萬(wàn)名科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）專業(yè)畢業(yè)生，居全球首位。在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一批具有企業(yè)家精神的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才茁壯成長(zhǎng)。此外，2024年我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到15.37%，實(shí)現(xiàn)從較低水平到中等水平的跨越。豐富的人才資源推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷注入創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能。
“十四五”時(shí)期，面對(duì)個(gè)別國(guó)家在關(guān)鍵核心技術(shù)上的“卡脖子”，我國(guó)堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，科技創(chuàng)新邁出堅(jiān)實(shí)步伐。7月26日，2025世界人工智能大會(huì)在上海開幕，大會(huì)集中展示3000余項(xiàng)前沿展品及100余款“全球首發(fā)”、“中國(guó)首秀”新品。圖為當(dāng)日參觀者觀看展出的曦云C600通用GPU芯片。曦云C600是完全本土化的芯片，集成了大容量存儲(chǔ)與多種精度混合算力，填補(bǔ)了國(guó)產(chǎn)高端GPU在核心場(chǎng)景的應(yīng)用空白。
同時(shí)也要清醒看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出；有效需求不足，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對(duì)滯后；就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)壓力較大，民生保障存在短板弱項(xiàng)；人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等提出新課題；重點(diǎn)領(lǐng)域還有風(fēng)險(xiǎn)隱患，等等。這些問(wèn)題需要在發(fā)展中著力加以解決。
三、在主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變中打開事業(yè)發(fā)展新天地
《建議》在深刻分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、重大戰(zhàn)略和政策舉措。要在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，最重要的是集中力量辦好自己的事。
保持戰(zhàn)略定力。歷史發(fā)展有著內(nèi)在規(guī)律，其作用不以人的意志為轉(zhuǎn)移，和平、發(fā)展、合作、共贏是時(shí)代潮流，正義戰(zhàn)勝邪惡、光明戰(zhàn)勝黑暗、進(jìn)步戰(zhàn)勝反動(dòng)是歷史必然。我們要堅(jiān)定必勝信心，因?yàn)槲覀兪冀K站在歷史正確的一邊、人類文明進(jìn)步的一邊，始終沿著歷史前進(jìn)的邏輯前進(jìn)、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流發(fā)展，牢牢占據(jù)道義制高點(diǎn)；因?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，我國(guó)發(fā)展具備的諸多優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步彰顯。要登高望遠(yuǎn)，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，不為亂花迷眼，不畏浮云遮眼，不被帶節(jié)奏，根據(jù)《建議》對(duì)“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨形勢(shì)的分析判斷，觀察時(shí)代、把握時(shí)代，乘勢(shì)而進(jìn)、順勢(shì)而為，危中尋機(jī)、化危為機(jī)、搶占先機(jī)。要注重向歷史要經(jīng)驗(yàn)、向?qū)嵺`要智慧，總結(jié)運(yùn)用好中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百多年來(lái)特別是新時(shí)代我們黨戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓的歷史經(jīng)驗(yàn)，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，努力做到居安思危、未雨綢繆，預(yù)判在先、謀定而動(dòng)，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，咬定青山不放松，亂云飛渡仍從容。
廣泛凝聚力量。形勢(shì)越復(fù)雜，挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，任務(wù)越艱巨，越需要乘眾人之智、用眾人之力，充分激發(fā)億萬(wàn)人民的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，匯聚起全體中華兒女共襄偉業(yè)的磅礴力量。要積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，努力形成人人奮發(fā)進(jìn)取、人人恪盡職守、人人盡展才智的生動(dòng)局面。要走好新時(shí)代黨的群眾路線，準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)成員分眾化、利益訴求多樣化、思想觀念多元化、社會(huì)交往信息化等特點(diǎn)，提高群眾工作針對(duì)性、實(shí)效性，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。要鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
敢于善于斗爭(zhēng)。進(jìn)入機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，唯有保持昂揚(yáng)的斗志、頑強(qiáng)的意志，鍛造敢斗善斗的過(guò)硬本領(lǐng)，才能在風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗(yàn)中贏得主動(dòng)，立于不敗之地。面對(duì)外部圍堵遏制打壓，要保持不畏強(qiáng)暴、反抗強(qiáng)權(quán)的風(fēng)骨，核心利益不讓步，原則問(wèn)題不妥協(xié)，威脅訛詐不退縮，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，在國(guó)際紛爭(zhēng)和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)霸道霸凌行徑。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾特別是深層次矛盾和問(wèn)題，要以全新的思路、改革的辦法，綜合施治、協(xié)同發(fā)力，一往無(wú)前革積弊，一貫到底除痼疾，著力鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)。面對(duì)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，要保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)的自我革命精神，堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)、畏難退縮等情緒，以嚴(yán)固本、以嚴(yán)治吏、以嚴(yán)強(qiáng)基、以嚴(yán)正風(fēng)、以嚴(yán)肅紀(jì)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，及時(shí)清除侵蝕黨的健康肌體的病毒。
錨定目標(biāo)奮進(jìn)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮《建議》的戰(zhàn)略指引作用，把《建議》精神貫徹到國(guó)家和地方“十五五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃的編制中，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督，健全政策協(xié)同和工作協(xié)同機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，提高規(guī)劃執(zhí)行力，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。要把《建議》精神貫通到謀劃發(fā)展的重大決策中，體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)中，錨定目標(biāo)不放松，貫穿主題不偏離，抓住重點(diǎn)不散神，協(xié)同推進(jìn)不偏廢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。